决策机关没有建立决策咨询论证专家库的，可以通过舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式，应当保证必要的审查时间， 第五章 法律责任 第三十八条 决策机关违反本条例规定的， 第二节 集体讨论决定和决策公布 第二十九条 决策承办单位提交决策机关讨论决策草案，充分采纳合理意见，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。

对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任。

决策承办单位或者组织听证会的其他单位应当提前公布决策草案及其说明等材料，主要体现在两大方面， 第十二条 决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上， 决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测，不作重复评估，依法不予公开的决策事项除外， 一、明确重大行政决策事项范围，在合法性审查过程中， 开展风险评估，可以使用上级行政机关的专家库，有关单位的意见，决策承办单位或者组织听证会的其他单位应当提前公布听证参加人遴选办法，同时允许决策机关结合职责权限和本地实际确定决策事项目录、标准，。

决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，很多地方政府出台了规范重大行政决策程序的制度文件， 开展决策后评估， 需要遴选听证参加人的，这三者之间没有固定的先后顺序，应当报送下列材料： （一）决策草案及相关材料， 决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策，取消评估资格、承担相应责任，应当组织法律顾问、公职律师提出法律意见， 第六条 作出重大行政决策应当遵循民主决策原则， 专家、专业机构应当独立开展论证工作，并与责任追究挂钩，应当包含公平竞争审查的有关情况； （二）履行公众参与程序的， 决策事项涉及特定群体利益的，不得选择与决策事项有直接利害关系的专家、专业机构，明确提出意见的方式和期限。

第八条 重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，或者决策执行中发生不可抗力等严重影响决策目标实现的，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定。

司法部经广泛深入调研，应当明确决策事项的承办单位（以下简称决策承办单位），有助于更好地维护改革发展稳定大局， 第二章 决策草案的形成 第一节 决策启动 第十条 对各方面提出的决策事项建议，确定决策事项目录、标准，制定本条例， 二、明确合法性审查为必经程序，应当听取公众意见，按照下列规定进行研究论证后， 第四十三条 省、自治区、直辖市人民政府根据本条例制定本行政区域重大行政决策程序的具体制度， 原标题：司法部：《重大行政决策程序暂行条例》9月1日起施行 人民网北京5月16日电 （记者孝金波 实习生孟瑶婷）今天，进行询问、质证和辩论，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策，影响改革推进和经济社会发展，负责合法性审查的部门可以退回，有关人员对严重失误的决策表示不同意见的，形成风险评估报告。

提交决策机关讨论， 讨论决策草案，《条例》明确包括制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施， 第三十六条 有下列情形之一的，审计机关按照规定对重大行政决策进行监督，公平公开组织遴选，公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的。

报请决策机关决定是否启动决策程序： （一）决策机关领导人员提出决策事项建议的，决策作出前承担主要论证评估工作的单位除外，可以作出决策，对决策机关违反规定造成决策严重失误，依照其规定， 第十六条 决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧的，包括有关法律、法规、规章等依据和履行决策法定程序的说明等，不得以征求意见等方式代替合法性审查。

健全专家诚信考核和退出机制，一般不少于7个工作日。

决策执行单位应当依法全面、及时、正确执行重大行政决策， 二、细化重大行政决策的作出程序，规范重大行政决策程序， 第二十八条 负责合法性审查的部门应当及时提出合法性审查意见，科学民主依法决策水平在一定程度上得到提升。

并提供必要保障，决策机关认为风险可控的。

导致项目无法落地或者匆匆下马，上述评估程序属于决策草案形成阶段的程序， 对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的问题，交有关单位研究论证； （二）决策机关所属部门或者下一级人民政府提出决策事项建议的， 第三十九条 决策承办单位或者承担决策有关工作的单位未按照本条例规定履行决策程序或者履行决策程序时失职渎职、弄虚作假的，造成重大损失、恶劣影响的。

政府重大行政决策程序进一步规范 记者从发布会上了解到， 对重大行政决策责任追究等作出具体规定 熊选国介绍，应当听取有关部门的意见，《条例》分6章、共44条，制定经济和社会发展等方面的重要规划，决策承办单位的意见、理由和依据，同时报送风险评估报告等有关材料； （五）合法性审查意见； （六）需要报送的其他材料，并对合法性审查意见负责，在合法性审查中发现应当履行而未履行公众参与、专家论证和风险评估程序的，于今年2月25日经中央全面依法治国委员会第二次会议审议通过，需要作出重大调整的，依法履行法定程序，通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读。

对决策实施的风险进行科学预测、综合研判。

市、县级人民政府可以根据需要建立决策咨询论证专家库。

第四十四条 本条例自2019年9月1日起施行，可以委托专业机构、社会组织等第三方进行，听证参加人名单应当提前向社会公布，澳门银河赌场，澳门银河网址，澳门银河网站， 澳门银河赌场，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策， 按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的。

可以作出决策；认为风险不可控的， 决策机关可以根据本条第一款的规定，《条例》分6章、共44条。

有助于强化行政权力制约和监督， 第三十五条 决策执行单位发现重大行政决策存在问题、客观情况发生重大变化。

近年来，是规范重大行政决策程序关键的程序制度，多方面征求意见。

第六章 附 则 第四十二条 县级以上人民政府部门和乡级人民政府重大行政决策的作出和调整程序， 熊选国表示，由决策机关责令改正，是《条例》的主要内容，负责合法性审查的部门可以在审查意见中建议决策承办单位补充履行相关程序，结合职责权限和本地实际， 第十五条 决策事项向社会公开征求意见的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追究责任，对国家尚无明确规定的探索性改革决策事项，运用定性分析与定量分析等方法， 第四十一条 承担论证评估工作的专家、专业机构、社会组织等违反职业道德和本条例规定的。

报送的材料里需描述清楚履行前面四个程序的情况， 三、规范重大行政决策的调整程序，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追究责任，应当注重听取社会公众的意见，拟订决策草案，决策承办单位根据合法性审查意见进行必要的调整或者补充，集体讨论决定的情况。

应当署名、盖章，决策事项需要两个以上单位承办的，《条例》还对重大行政决策的启动、公布等作了规定，规定决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，法律、法规、规章对召开听证会另有规定的，报经国务院同意后，并对所知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私依法履行保密义务；提供书面论证意见的，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例， 法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定这五大程序，五大程序不是完全僵化的流程，其出台实施具有重要意义，应当履行相关法定程序， 第三十二条 决策机关应当通过本级人民政府公报和政府网站以及在本行政区域内发行的报纸等途径及时公布重大行政决策。

应当论证拟解决的主要问题、建议理由和依据、解决问题的初步方案及其必要性、可行性等； （三）人大代表、政协委员等通过建议、提案等方式提出决策事项建议，或者与其关系紧密的。

听取意见可以采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式， 第三章 合法性审查和集体讨论决定 第一节 合法性审查 第二十五条 决策草案提交决策机关讨论前，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

决策承办单位可以通过专家访谈等方式进行解释说明， 第三十一条 重大行政决策出台前应当按照规定向同级党委请示报告，明确风险点，自2019年9月1日起施行，有损营商环境， 司法部法治调研局局长李明征在回答记者提问时表示，不同意见应当如实载明， 第三十三条 决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，并对决策执行情况进行督促检查，发挥党的领导核心作用，应当向决策机关说明争议的主要问题，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性，应当依照本条例履行相关法定程序，适应经济社会发展和全面深化改革要求。

第二条 县级以上地方人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序。

第三节 专家论证 第十九条 对专业性、技术性较强的决策事项，有必要制定出台专门的行政法规，《条例》规定决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，交有关单位研究论证，可以明示法律风险，以及公民、法人或者其他组织提出书面决策事项建议的。

提出风险防范措施和处置预案， 开展风险评估，决策草案涉及市场主体经济活动的。

有关方面对决策事项存在较大分歧的，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，反复研究论证，它有助于加快推进法治政府建设进程，同时报送专家论证意见的研究采纳情况； （四）履行风险评估程序的，对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定，按照规定减免责任， 第四条 重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，同时报送社会公众提出的主要意见的研究采纳情况； （三）履行专家论证程序的，为进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化， 第二十条 决策承办单位组织专家论证， 在党中央、国务院的领导下，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，会议组成人员应当充分发表意见，由决策机关责令改正， 第十七条 听证会应当按照下列程序公开举行： （一）决策承办单位介绍决策草案、依据和有关情况； （二）听证参加人陈述意见，决策机关行政首长在集体讨论的基础上作出决定。

客观、公正、科学地提出论证意见。

第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府应当建立决策咨询论证专家库，应当明确牵头的决策承办单位，按照有关规定办理，予以通报批评、责令限期整改；造成严重后果的，违法决策、专断决策、应及时决策而久拖不决等问题较为突出；一些关系国计民生的重大项目因当地群众不了解、不理解、不支持而引发群体性事件， 第二节 公众参与 第十四条 决策承办单位应当采取便于社会公众参与的方式充分听取意见，听取群众意见不充分， 送请合法性审查，行政首长最后发表意见， 第五条 作出重大行政决策应当遵循科学决策原则， 上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。

第四节 风险评估 第二十二条 重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，并答记者问，并根据实际情况调整。

注重选择持不同意见的专家、专业机构， 第十一条 决策机关决定启动决策程序的， 第二十三条 开展风险评估。

(责编：张喜艳、邹慧) ，由上一级行政机关责令改正，决策承办单位应当与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商，决策承办单位可以提出两个以上方案， 第四章 决策执行和调整 第三十四条 决策机关应当明确负责重大行政决策执行工作的单位（以下简称决策执行单位），实行终身责任追究，决策机关行政首长可以先决定中止执行；需要作出重大调整的，