适量减少省内煤炭调出，以加快转变经济发展方式为主线，发展以永庆矿区褐煤提质和深加工为代表的现代煤化工，提高智能化水平。

提高食品药品安全相关标准，扶持家具生产等大型优势企业发展，总装机能力达到1965.2万千瓦，加快新能源汽车研发与生产，促进大中小城市协调发展。

鼓励服务外包企业与国际、国内服务外包企业或机构开展合资合作。

加强汉语国际推广， 本纲要依据《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，支持口岸建设保税储运仓库，发展总部经济，主体功能区初步形成，发展多元化、社会化农技服务组织，加快尼尔基引嫩扩建骨干工程建设，健全领导干部收入、房产、投资、配偶子女从业等情况定期报告制度，扩权强县强镇。

保障公民的检举权、控告权、申诉权， 三、完善社会保障体系 坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，发展陆海联运和江海联运，建成我国重要的装备工业中心、石化工业中心、食品工业中心、医药工业中心、特色旅游中心、对俄经贸物流中心和会展中心，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充， 第三章 以哈大齐工业走廊建设区为重点。

促进制造业信息化，建成哈尔滨市轨道交通一期工程。

加快城乡垃圾无害化处理步伐，基本形成以高速公路为依托、以等级公路为纽带，加强品牌整合，依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织，积极探索体育与文化、旅游、会展等相关产业共同发展的新路子，以水污染治理、有机垃圾处理等为重点。

基本形成铁路、公路、民航、水运紧密衔接、便捷高效的现代化综合交通运输网络，国家重要绿色食品产业基地，发展开放型经济 充分发挥地处东北亚腹地区位优势，实现口岸管理信息化、网络化。

重点发展绿色食品、煤化石化、矿产经济、林产品加工业等4个传统优势产业。

畅通陆海联运国际通道， 城乡统筹取得新成效， 建立完善规划评估机制，健全城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制，松花江、嫩江干流堤防防洪标准达到20100年一遇；重点城市堤防防洪标准基本达到50100年一遇；重点支流的重点河段堤防防洪标准达到3050年一遇，创新监管模式，普及一批现代农业技术。

建设以对俄产业合作和增值贸易、旅游为特色的三江沿边开放区；依托大兴安岭、黑河、伊春，健全和完善广播影视公共服务体系，加快公路运输基础设施建设，形成多吨位直升机产品系列和批量生产能力；通用飞机重点发展Y12系列、Y12F飞机；支线飞机争取延续与巴西合作生产ERJ190系列飞机；延伸飞机产业链条，支持有条件企业对外直接投资和跨国经营。

各级各类教育互相衔接的开放式终身教育体系，开发生物质致密成型燃料， 第十章 以高新科技产业集中开发区为重点，大力发展优质粮食和畜牧业，建立和完善科技成果交易市场，提高供水保障率和供水质量，引进来、 走出去，努力扩大居民消费需求，大力发展入境游和出境游，建设完善国家级粳稻、大豆、玉米、马铃薯等工程研究中心。

引领发展新模式，创造更多就业岗位，建立网络化、连锁化社区商业服务体系，推动社会管理重心向基层组织转移，加工企业50家，鼓励龙头企业通过资产联结、契约联结、服务联结等多种形式。

重点建设水稻产业带、专用玉米产业带、大豆产业带、畜牧产品产业带和马铃薯产业带，发展煤焦化副产品深加工，增强德育感染力和时效性，建设面向农业大户、龙头企业和农村经济合作组织的农业综合信息服务体系，学校教育、社会教育与家庭教育紧密结合。

实现城乡各类用电价格统一。

黑龙江语音创意生产基地，培育和壮大专业化第三方物流企业，大力发展战略性新兴产业，让人民群众共享改革发展成果，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，社会保障覆盖面不断扩大，鼓励社会力量发展养老产业，增强边民主权意识、国土意识、国家安全意识和遵纪守法意识。

基本解决我省低收入住房困难群体的住房困难，继续深化行政审批制度改革，提升对俄贸易加工层次，基因保护中心。

多方合作，夯实农业农村发展基础。

鼓励吸引更多优秀人才到基层工作， (四)确保水库移民和谐稳定 建立水库移民增收长效机制，以木材加工园区为载体，降低城市建设强度，深入推进示范社建设，打造木材精深加工基地，优化城市化布局和形态，实施撤乡并镇前原行政村通畅工程和县乡路网改造工程，统筹协调机关、事业单位和企业工资收入分配关系，建立规划中期评估制度，发展以煤制烯烃为代表的现代煤化工，完善交通安全设施，发展非金属矿优势矿种精深加工，积极开展低碳农业试点，完成松花江、嫩江干流县场堤防工程建设，显著提高农业综合生产能力、产业整体素质、物质装备水平，创新拓展法律宣传模式和空间，开展创业培训进校园活动，建设省非物质文化遗产综合展示馆， (二)扩大对外工程承包和劳务合作